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上海徐匯為老房子建"一幢一冊"信息庫
圖片說明：衡山路—復興路歷史風貌保護區。
15處文物保護單位、1074幢優秀歷史建築、1620幢保留歷史建築，在上海徐匯區，有這麼一片被譽為“萬國建築博覽群”的區域，紅色的平板瓦、弧拱及圓拱圈的門窗、道路兩旁高大的法國梧桐……上海的歷史從博物館“逃逸”，來到瞭這片名為衡山路—復興路歷史風貌保護區（簡稱“衡復風貌區”）的地方。
歷盡滄桑的建築凝聚瞭幾代人的夢想與情感，其背後的故事更是吸引瞭人們去不斷求索，去探尋一磚一瓦所形成的建築藝術價值以及歷史人文價值。而隨之帶來的歷史建築的保護問題，就顯得異常重要瞭，如何呵護好衡復風貌區的整體格調，同時深挖區域文化內涵成為瞭徐匯區城市管理與微更新的縮影。
機制化管理令保護工作“擲地有聲”
保護工作由誰負責？徐匯區政府創新性的於2017年上半年成立瞭風貌區領導小組和管理委員會，其組織架構又被細分為“落實精神”與“落實項目”兩大條塊，負責“落實項目”的則包括瞭區內的各個所屬街道、委辦局、集團單位。總體形成瞭“一組、一委、一個辦公室和兩個推進組”的組織構架，以此來統籌、統領風貌區保護工作。
圖片說明：衡復風貌區領導小組和管理委員會組織架構。
作為上海中心城區規模最大、優秀歷史建築數量最多、歷史風貌格局最完整的歷史文化風貌區，衡復風貌區總面積達4.3平方公裡。對於百年建築來說，如此面積的修繕工作勢必需要有一支值得信賴的專業隊伍，而讓人更容易忽必買推薦略的則是日常的管理工作，“管”與“修”還需同時驅動。
《徐匯區優秀歷史建築保護日常管理辦法》給出瞭解決辦法，雖然該管理辦法尚處於意見征求期，但其管理方式與工作原則卻滲透到瞭風貌區的細枝末節。以日常檢查中的發現搭建腳手架等6個問題為例，居委、網絡、物業等部門必須按照要求上門咨詢、報告，並“立刻”通知城管中隊、房管所在兩個小時之內到場核查。
圖片說明：淮海公寓2號樓修善前後對比。
近年來，互聯網的思維也漸漸滲透到瞭衡復風貌區的管理工作中，徐匯區房管局局長茹國明表示，為瞭提高工作效率和管理水平，徐匯運用互聯網+手段，建立風貌區優秀歷史建築“一幢一冊”基礎信息庫，實現部門間的信息共享。通過專門平臺系統上的圖片和表格，可以清晰瞭解到每幢歷史建築的重點保護部位，避免對其進行破壞。
整體風貌不打折，市民需求仍滿足
2016年起，徐匯區借助全市“五違四必”東風，對區內的建國西路、延慶路等15條風貌道路開展環境綜合整治，針對“居改非”、拆除違法建築、取締無證經營進行瞭專項整治行動，有效遏制和改善風貌區破墻開店、環境臟亂、油煙擾民等市容頑癥。
衡復風貌區強調成片保護，系統性的保護歷史街區、風貌道路、保護建築及整體空間環境。在開展“五違四必”的同時，既要保持整體風貌不打折，又要解決市民的實際需求，這在徐匯區房管局副局長薑江看來，徐匯區已經形成瞭許多可復制可推廣的方式、方法。
薑江介紹說，在嶽陽路永嘉路東南角開著瞭一傢便利店，一直以來滿足瞭附近市民的日常需求，但其店鋪外貌設計卻與風貌區的整體風格格格不入。經過實地探索與設計，原有的整個墻面的紅白藍標志變成瞭小巧鏤空的造型，還增加瞭灰色的小雨棚，櫥窗的玻璃上更是增加瞭一些小巧的裝飾。對此，原本心存顧慮的店主在改造完後自嘆“整個檔次都上去瞭！”
在開展“五違四必”與整體保護修善的同時，衡復風貌區內的民生配套工程也得到瞭再提升。在前期調研中，風貌區管委會發現，人口老齡化、社區級服務設施少是風貌區亟需解決的問題。據統計，以湖南街道與天平街道為例，其戶籍老年人口比例就分別占到瞭32%與36%，紛紛超過瞭上海30%的平均水平。
圖片說明：由一幢建於1967年簡易工房改造而成的天平街道鄰裡匯。
為解決這一問題，徐匯區提出瞭建設“鄰裡匯”的解決策略。按照《天平街道2017年下半年工作計劃》，天平街道將依托社會組織運營，全方位提供養老服務、生活服務、健康服務及其他個性化服務，完善社、區基本公共服務體系。按照規劃，天平街道“鄰裡匯”將由一幢建於1967年的4層簡易工房改造而成，該建築位於永嘉路嶽陽路口，修繕後，總面積約1200平方米，沿永嘉路一側還將增設120平方米的綠地廣場，在改善社區公共活動空間的同時，與衡復風貌區的整體環境相融合。
風貌區文化亟待“活化”
“衡復風貌保護區有一百年的歷史，大傢也希望來觀賞、來感受。我希望文化的元素能夠多一點，文化可以開放，既看老建築也能讓遊客感受到建築以外的東西。”薑江曾這樣表示，他認為找到一個平衡點使老建築能夠真正地被“文雅”利用顯得尤為重要。
而在上海交通大學建築系教授、博導王林看來，衡復風貌區需要文化精神引領，繼而形成一個文化藝術的生活圈，徐匯區應該繼續挖掘融合打造。
圖片說明：由花園洋房和典型上海新式裡弄住宅組成的衡山坊。
據記者瞭解，在《衡復風貌區十三五》的規劃當中，“文化活化”部分作為重點，已被編入。在規劃當中，音樂文化片區、衡山坊、永平裡皆是“文化活化”的集中體現。以衡山坊為例，該項目坐落於衡山路天平路交匯處，處於徐傢匯商圈核心地帶，經過修繕後，集合瞭藝術畫廊、時尚精品店、特色餐廳酒吧、創意辦公等多種業態。該項目由11棟獨立花園洋房和兩排典型上海新式裡弄住宅組成，建築總面積達7300平方米。作為近代海派民居的典型樣本，衡山坊的特別之處在於南北不同樣式建築並存，完整呈現瞭建築肌理與空間形態。
細算風貌區的“加減乘除”
“下一步，徐匯區將突出‘微更新、微幹預、微治理’，圍繞生態修復、城市修補、管理修正，做好風貌區的‘加減乘除’。”茹國明表示。
何謂“加減乘除”？據悉，“加”就是在管理方面做加法。“減”就是減建築容量、減人口密度、減過度商業。而“乘”則是結合“放管服”，探索更多綜合運用信用、巡查、執法等方式，加強事中事後監管，綜合管理中心下沉。“除”就是改變以往落後的、粗放的、突擊性的管理方式，建立負面清單管理制度；堅持底限思維，守住安全、環境和城區運行底線；補齊短板，註重問題導向，努力提高群眾獲得感和滿意度。
在衡復風貌區，老建築在不斷實現著自己的藝術價值，同時還讓人們在現實中觸摸到瞭歷史的痕跡。保護和利用並舉，才能真正喚醒老房的儒雅與內涵。引導與教育並施，才能換來年輕人的敬仰，“我們十分需要有能力的人尤其是年輕人去保護這個風貌區。”薑江表示。如今，地處在衡復風貌區的所有學校都積極在開展風貌保護的教育，組織學生們參觀風貌區，教會他們該如何認識風貌區。(記者奚亮)
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